Эти три вопроса – основные и общие для всех экономических систем, но способы их решения в каждой экономической системе разные.
В условиях слаборазвитого общества поведение людей определяется обычаями, и при решении вопросов «что?», «как?» и «для кого производить?» можно обращаться к традициям и обычаям, закрепленным веками. Представителям другой культуры такая практика может показаться странной и безрассудной, но сами члены этой группы настолько привыкли к существующей практике, что будут удивлены и даже обижены, если их спросят о мотивах поведения.
В командной экономике на эти фундаментальные вопросы ответ давало государство в лице своих административных органов. Этот антирыночный мир был основан на директивном планировании государственных ресурсов, закреплении предприятий-поставщиков за предприятиями-потребителями, талонной системе продажи товаров народного потребления и нескончаемых очередях за самыми разными благами и услугами. Одновременно на складах хранилось огромное количество продукции, не востребованной потребителем, но произведенной по плану.
Рыночная экономика в своем чистом виде предполагает наличие ответственных и самостоятельных производителей и потребителей. Производители производят те товары, от продажи которых они рассчитывают получить прибыль. Следовательно, еще до начала производственной деятельности они должны знать, для кого производят продукцию, какими потребительскими свойствами она должна обладать, когда ее нужно произвести и сколько. При этом производители используют те средства производства, которые позволяют максимально сэкономить затраты, ибо их они покрывают из собственного кармана. Понятно, что уровень потребления будет зависеть от полученных доходов. Иначе говоря, производитель будет производить для того, кто заплатит.
Таким образом, рыночная экономика – это такая форма организации хозяйства, при которой индивидуальные производители и потребители взаимодействуют посредством рынка, отвечая на вопросы: «что?», «как?» и «для кого производить?» с помощью системы цен, прибылей и убытков, спроса и предложения.
Производственные возможности – это возможности производства экономических благ при полном и эффективном использовании всех имеющихся ресурсов и данном уровне развития научно-технического прогресса.
Так как ресурсы ограничены, а потребности людей, как мы уже отмечали ранее, безграничны, то общество должно делать выбор: от чего оно вынуждено отказаться, чем поступиться, т.е. какую жертву принести, чтобы получить желаемый результат. Здесь мы сталкиваемся с проблемой альтернативности использования ресурсов. Например, если экономические ресурсы (земля, материалы, рабочая сила) используются для строительства жилых домов, то общество отказывается от строительства больниц, офисов, школ, которые могут быть построены из этих же ресурсов. Таким образом, общество вынуждено от чего-то отказываться, чем-то жертвовать, чтобы получить желаемый результат.
Количество одного товара, которым нужно пожертвовать для увеличения производства другого товара, называется альтернативными издержками.
Для их обозначения иногда используется другой термин – вмененные (скрытые) издержки достижения выбранного обществом результата. В нашем примере вмененными издержками будут больницы, офисы, школы и т.д. Общество может абсолютно все ресурсы направить на строительство жилых домов, а может распределить ресурсы, чтобы построить меньшее количество домов, но зато какое-то количество других объектов.
Суть проблемы выбора в том, что если каждый используемый для удовлетворения многообразных потребностей фактор ограничен, то всегда существует проблема альтернативности его использования и поиска лучшего сочетания факторов производства.
При рассмотрении большинства экономических проблем экономисты широко используют модели, которые хотя и упрощают реальную действительность, но позволяют лучше понять ее сущность.
Для решения основной экономической проблемы – что, как и для кого производить – используется модель кривой производственных возможностей (КПВ). Производственные возможности (productional capacity) – возможности общества по производству экономических благ при полном и эффективном использовании всех имеющихся ресурсов при данном уровне развития технологии. Возможный выпуск продукции характеризует кривая производственных возможностей. Поясним это на условном примере. Допустим, что в обществе производятся лишь два блага: зерно и ракеты. Если общество использует свои ресурсы для производства только зерна, то оно производит его 5 млн т; если же только для производства ракет, то их производится 6 штук. При одновременном производстве обоих благ возможны следующие сочетания (см. рис. 3.1). Из таблицы видно, что всякое увеличение производства ракет (с 0 до 6 штук) снижает производство зерна (с 5 млн до 0 т ), и наоборот. Линия АБВГДЕЖ, которую называют кривой производственных возможностей (productional possibility curve), показывает альтернативные варианты при полном использовании ресурсов. Все точки, расположенные внутри фигуры ОАЖ, означают неполное использование ресурсов, например, точка К (одновременное производство 2,5 млн т зерна и трех ракет). И наоборот, любая производственная программа, характеризуемая точками за пределами фигуры ОАЖ, не будет обеспечена наличными ресурсами (например, точка И). Кривая производственных возможностей обычно имеет выпуклую форму (вогнута к началу координат).
5 4 3 2,5 2 1 0 |
1 2 3 4 5 6 |
.К |
.И |
Ракеты (шт.) |
Зерно (млн т) |
ЖЖ´ |
А' А |
.Б |
.В |
.Г |
.Д |
.Е |
Возможности Зерно Ракеты А 5,0 0 Б 4,8 1 В 4,5 2 Г 3,9 3 Е 1,8 5 Ж 0 6 |
Таблица производственных возможностей |
Рис 3.1. Кривая производственных возможностей
Это означает, что, изменяя структуру производства, например, в пользу ракет, мы будем в большей мере использовать в производстве ракет сравнительно малоэффективные для этого ресурсы. Поэтому каждая дополнительная ракета требует все большего сокращения производства зерна (и наоборот). Производство первой ракеты вызвало сокращение производства зерна на 0,2 млн т, второй – на 0,3 млн, третьей – на 0,6 млн т и т.д. Этот пример наглядно иллюстрирует закон убывающей производительности. Кривая производственных возможностей (КПВ) исторична, она отражает достигнутый уровень развития технологии и степень использования имеющихся ресурсов. Если увеличиваются ресурсы или улучшается технология, площадь фигуры ОАЖ растет, кривая АБВГДЕЖ сдвигается вверх и вправо.
Если процесс происходит равномерно, то кривая АЖ симметрично смещается до положения АЖ' (см. рис. 3.1). Если происходит одностороннее увеличение эффективности технологии производства одного из благ, то сдвиг носит асимметричный характер (рис. 3.2). При одностороннем расширении производства зерна кривая АЖ смещается до положения А1Ж, при увеличении производства ракет – до положения АЖ1 Кривая производственных возможностей может быть использована для характеристики структурных сдвигов между промышленностью и сельским хозяйством, общественными и частными благами, текущим и будущим потреблением (потребительскими и инвестиционными товарами и услугами) и т.д.
А1 4 3 А 2 1 0 |
Ракеты (шт.) |
Зерно (млн т) |
Ж Ж1 |
Рис. 3.2. Сдвиг кривой производственных возможностей при одностороннем
расширении одного из видов производства
В условиях ограниченности ресурсов проблема экономического выбора неустранима, однако в различных экономических системах она решается по-разному. В традиционном обществе выбор зависит от традиций и обычаев, в командной экономике – от воли правящей элиты, в рыночном хозяйстве – от рыночной конъюнктуры.
Закон возрастания альтернативных затрат предусматривает рост альтернативных издержек производства каждой новой единицы продукции по мере увеличения производства.
Этот закон определяет форму КПВ. Она имеет вогнутый вид, кривая «загибается» по краям. Вогнутость – важное свойство кривой производственных возможностей. Объясняется она тем, что при переходе от одного товара (в нашем случае – зерна) к другому приходится использовать ресурсы, лучше приспособленные для производства ракет и непригодные для производства зерна. Причем чем больше зерна мы хотим произвести, тем менее пригодные для этого ресурсы нам приходится использовать. Некоторые ресурсы приспосабливаются довольно легко, другие – труднее (например, специализированное оборудование, материалы, сырье и т.д.). Это проявляется в увеличении альтернативных издержек при переходе от одного сочетания благ к другому.